• 1 сентября, 2026

Какие законы вступают в силу для россиян в сентябре 2026 года: список изменений

Ольга Осминская
Ольга Осминская

Юрист

В сентябре 2026 года в России начнут действовать новые правила сразу в нескольких сферах. Изменения затронут пенсионные выплаты, банковские расчеты, криптовалюты, ипотеку, налоги, трудовые отношения, миграционный контроль, торговлю, ЖКХ, здравоохранение и защиту граждан от мошенничества.

Одним из наиболее заметных событий станет новый этап внедрения цифрового рубля. Одновременно заработают универсальный платежный QR-код и единая система учета платежных карт. Семьи с детьми получат возможность оформлять ипотечные каникулы до полутора лет, а для родителей увеличится лимит налогового вычета на долгосрочные сбережения.

Изменятся и правила для работодателей. Женщинам с детьми до трех лет нельзя будет устанавливать испытательный срок, а участники специальной военной операции получат преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Отдельный блок нововведений касается иностранных граждан. Для некоторых категорий сокращается срок прохождения обязательного медицинского освидетельствования, усиливается контроль за мигрантами и ускоряется обмен информацией между государственными ведомствами.

Пенсионеры старше 80 лет получат повышенную фиксированную выплату

С 1 сентября повышенная фиксированная выплата начнет поступать пенсионерам, которым в августе исполнилось 80 лет. Перерасчет производится автоматически, без подачи заявления.

В 2026 году обычная фиксированная выплата к страховой пенсии составляет 9 584,69 рубля. После достижения 80-летнего возраста она увеличивается в два раза — до 19 169,38 рубля в месяц. Прибавка касается получателей страховой пенсии по старости.

Такая же двойная фиксированная выплата устанавливается для граждан с инвалидностью I группы, однако для них повышение связано с установлением инвалидности. Отдельная прибавка именно за достижение 80 лет для этой категории не производится, поскольку повышенный размер фиксированной выплаты уже предусмотрен.

Цифровой рубль выйдет на новый этап

С 1 сентября начнется массовое, поэтапное внедрение цифрового рубля. Это третья форма российской национальной валюты наряду с наличными и безналичными деньгами.

Для граждан использование цифрового рубля остается добровольным. Электронный кошелек открывается на платформе Банка России через банк — участник платформы. Автоматически открывать такой счет без согласия человека не будут.

С 1 сентября 2026 года принимать оплату цифровыми рублями должны продавцы и поставщики услуг, которые одновременно соответствуют установленным условиям и имеют годовую выручку более 120 млн рублей. С 1 сентября 2027 года требования распространятся на соответствующие компании с выручкой свыше 30 млн рублей, а с 1 сентября 2028 года — на остальных участников, для которых предусмотрена обязанность принимать цифровые рубли.

При этом обязанность принимать цифровые рубли не распространяется на торговые точки с выручкой менее 5 млн рублей за предыдущий год, а также на объекты, работающие в местах без доступа к интернету.

Цифровой рубль предназначен прежде всего для расчетов. Для оплаты покупки потребуется выбрать цифровой рубль в банковском приложении и использовать универсальный QR-код.

Единый QR-код заменит множество платежных вариантов

С 1 сентября начнется новый этап использования универсального платежного кода, который формируется Национальной системой платежных карт.

Главная идея заключается в том, что продавцу не потребуется размещать несколько разных QR-кодов для разных способов оплаты. Покупатель сможет отсканировать один код камерой смартфона или платежным приложением, после чего выбрать подходящий способ расчета.

Через универсальный QR-код можно будет проводить платежи в том числе цифровыми рублями. Банк России указывает, что поэтапное подключение будет продолжаться до 2028 года.

Сроки перехода следующие:

  • с 1 сентября 2026 года — системно значимые банки и их клиенты с выручкой более 120 млн рублей;
  • с 1 сентября 2027 года — банки с универсальной лицензией и их клиенты с выручкой более 30 млн рублей;
  • с 1 сентября 2028 года — остальные банки и продавцы, для которых установлена соответствующая обязанность.

Таким образом, единый QR-код будет внедряться не одномоментно, а в течение нескольких лет.

Появится единая система учета платежных карт

С 1 сентября начнет работать Единая система учета платежных карт. Ее оператором станет Национальная система платежных карт.

В системе будет собираться информация о платежных картах, выпущенных российскими банками. При оформлении новой карты банк сможет проверить сведения о количестве карт, которыми уже владеет клиент.

Мера связана с противодействием дропперству и финансовому мошенничеству. Сам лимит на количество карт появится позднее: с 1 сентября 2027 года одному человеку будет разрешено иметь не более 20 платежных карт во всех банках.

При этом количество банковских счетов ограничиваться не будет. Если к моменту введения ограничения у человека уже окажется более 20 карт, оформить новую карту сверх установленного лимита он не сможет.

Криптовалюта получит отдельные правила обращения

С 1 сентября начнет действовать новый режим регулирования операций с цифровой валютой.

Криптовалюта будет рассматриваться прежде всего как инвестиционный инструмент. Внутри России использовать ее для оплаты товаров и услуг нельзя. Исключения предусмотрены для отдельных операций участников внешнеэкономической деятельности.

Посредниками между инвесторами и криптовалютной инфраструктурой смогут выступать регулируемые участники финансового рынка. Отдельно предусматривается правовой режим для криптообменных сервисов.

Для неквалифицированных инвесторов Банк России планирует установить ограничение на приобретение криптовалюты в размере 300 тыс. рублей в год. При этом речь идет о наиболее ликвидных активах, включенных регулятором в соответствующий перечень. Квалифицированные инвесторы получат более широкий доступ к операциям с криптоактивами.

Перед совершением сделок инвесторам потребуется пройти тестирование и ознакомиться с рисками операций с цифровой валютой.

Росфинмониторинг получит прямой доступ к информации о некоторых платежах

С 1 сентября Росфинмониторинг сможет получать у Национальной системы платежных карт информацию об операциях, проведенных через Систему быстрых платежей, универсальный платежный код и карты «Мир».

Раньше для получения таких сведений ведомству приходилось направлять запросы непосредственно в банки. Новый механизм позволит получать информацию через НСПК и сократить нагрузку на кредитные организации.

Само по себе изменение не означает автоматической блокировки банковских счетов граждан. Оно касается порядка получения информации государственным органом для проведения финансового мониторинга.

Семьи смогут получить ипотечные каникулы до 18 месяцев

С 1 сентября родители, у которых родился или был усыновлен второй либо последующий ребенок, смогут оформить ипотечные каникулы сроком до полутора лет, то есть до 18 месяцев.

При этом для получения льготы не требуется доказывать снижение дохода.

Основные условия:

  • сумма ипотечного кредита — не более 15 млн рублей;
  • жилье должно быть единственным пригодным для постоянного проживания;
  • воспользоваться механизмом можно один раз по каждому кредитному договору;
  • обратиться в банк необходимо в течение 180 дней после рождения или усыновления ребенка;
  • банк должен рассмотреть заявление в течение пяти дней.

Если кредитная организация не даст ответ в течение 10 рабочих дней, каникулы считаются установленными автоматически.

Период льготы также разделен на два этапа. Платежи, которые должны были быть внесены в первые шесть месяцев, переносятся в конец графика. С седьмого по 18-й месяц проценты начисляются на остаток задолженности, существовавший на момент начала каникул, и также переносятся для последующего погашения.

Родители получат увеличенный налоговый вычет на долгосрочные сбережения

С 1 сентября изменится порядок предоставления налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан.

Обычный лимит остается на уровне 400 тыс. рублей в год, однако для родителей, которые делают предусмотренные законом долгосрочные сбережения в пользу детей, он увеличивается до 500 тыс. рублей на каждого родителя.

Повышенный лимит применяется в отношении сбережений в пользу ребенка до 18 лет, а при очном обучении — до достижения 24 лет.

Таким образом, если соответствующие расходы осуществляют оба родителя, каждый из них может использовать собственный лимит до 500 тыс. рублей. Совокупно для семьи это может составить до 1 млн рублей учитываемых взносов, но речь именно о сумме расходов, с которой рассчитывается вычет, а не о возврате 1 млн рублей налога.

Кроме того, с 1 сентября в состав вычета на долгосрочные сбережения включаются страховые взносы по договорам добровольного страхования жизни, заключенным начиная с 2025 года. Для таких договоров установлено требование о сроке не менее 10 лет.

Одновременно ФНС обновляет форму декларации 3-НДФЛ. В ней появятся соответствующие возможности для отражения новых видов вычета.

Самозапрет на азартные игры можно будет установить через Госуслуги или МФЦ

С 1 сентября граждане смогут добровольно ограничить себе доступ к азартным играм.

Для этого необходимо направить заявление через «Госуслуги» или МФЦ. Информация о самоограничении будет включаться в соответствующий реестр, после чего легальные букмекеры и казино не должны будут допускать человека к участию в азартных играх.

Минимальный срок самоограничения составит один год. Предусмотрен и период ожидания перед установлением ограничения, чтобы решение не принималось импульсивно.

Гражданам, установившим самозапрет, также не должна направляться реклама азартных игр.

Женщинам с детьми до трех лет запретят устанавливать испытательный срок

С 1 сентября работодатели не смогут устанавливать испытательный срок при приеме на работу женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.

Ранее соответствующая гарантия распространялась на женщин с детьми до полутора лет. Таким образом, возраст ребенка, при котором действует запрет на испытательный срок, увеличивается в два раза.

Изменение направлено прежде всего на защиту трудовых прав женщин, возвращающихся к работе после декретного отпуска.

Участники СВО получат преимущество при сокращении

С 1 сентября работники, участвовавшие в специальной военной операции, получат преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности или штата.

Гарантия распространяется на граждан, призванных на военную службу в период мобилизации, военнослужащих-контрактников и добровольцев, участвовавших в СВО.

При проведении сокращения работодатель должен будет учитывать установленное законом преимущество.

Максимальный объем сверхурочной работы увеличится

С 1 сентября изменяется допустимый объем сверхурочной работы. Максимальное количество сверхурочных часов может увеличиться со 120 до 240 часов в год, если соответствующая возможность предусмотрена коллективным договором.

Таким образом, потенциальный годовой лимит фактически удваивается, но его применение связано с дополнительными условиями трудового законодательства.

Для пострадавших от чрезвычайных ситуаций появятся дополнительные дни отдыха

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и проживающие в зоне ЧС, получат право на дополнительный оплачиваемый выходной день.

Кроме того, им можно будет оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти дней.

Мера предназначена для граждан, которым требуется время для решения бытовых вопросов после чрезвычайной ситуации.

Иностранцев начнут быстрее направлять на медицинское освидетельствование

С 1 сентября сокращается срок прохождения обязательного медицинского освидетельствования для иностранных граждан, прибывающих в Россию на срок более трех месяцев в предусмотренных законом случаях.

Вместо прежних 90 дней срок сокращается до 30 дней.

Медицинские организации также должны будут оперативнее передавать информацию о выявленных опасных инфекционных заболеваниях. Срок передачи соответствующих сведений составит 24 часа.

Изменения являются частью усиления контроля за состоянием здоровья иностранных граждан и миграционного учета.

Усилится контроль за иностранными гражданами в Москве и Московской области

Эксперимент по дополнительному контролю и учету мигрантов в Москве и Московской области расширяется.

Ранее дополнительные механизмы применялись прежде всего к иностранным работникам из безвизовых стран. Теперь они также затронут иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке не для работы и находящихся в России более 90 дней.

Меры предусматривают дополнительные процедуры учета и контроля за пребыванием иностранных граждан.

Мигрантов будут быстрее ставить на учет в налоговой

С 1 сентября появляется оперативный канал передачи информации, который позволит Федеральной налоговой службе быстрее ставить иностранных граждан и лиц без гражданства на налоговый учет.

Обмен сведениями между государственными структурами будет осуществляться в электронном виде, что должно сократить время обработки информации.

На остановках запретят продавать сигареты и вейпы

С 1 сентября запрещается розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции на остановках городского и пригородного общественного транспорта.

Ограничение распространяется в том числе на сигареты, электронные сигареты и другую никотинсодержащую продукцию. Государственная Дума связывает запрет с ограничением доступности такой продукции в местах массового пребывания граждан.

В отдельных населенных пунктах появятся передвижные аптечные пункты

С 1 сентября начнется эксперимент по использованию мобильных аптечных пунктов.

Они предназначены прежде всего для населенных пунктов, где отсутствуют стационарные аптеки, фельдшерско-акушерские пункты и медицинские организации с возможностью фармацевтической деятельности.

Передвижные пункты будут являться структурными подразделениями стационарных аптек и работать по установленному маршруту. Эксперимент рассчитан на период с 1 июня 2026 года по 1 июня 2029 года.

Продажа ряда препаратов будет ограничена. В частности, не допускается реализация лекарств с наркотическими и психотропными веществами, прекурсорами и сильнодействующими веществами. Отдельные ограничения установлены также для радиофармацевтических, иммунобиологических и некоторых спиртосодержащих препаратов.

Единственное государственное медучреждение муниципалитета защитят от приватизации отдельных профилей

Если в муниципалитете остается единственное государственное медицинское учреждение, оказывающее помощь по определенным направлениям, для ряда таких профилей будут действовать ограничения на заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве.

В перечень затрагиваемых направлений входят, в частности, онкология, инфекционные заболевания и хирургическая помощь.

Цель нормы — сохранить доступ граждан к государственной медицинской инфраструктуре там, где альтернативного учреждения на территории муниципалитета нет.

Для туристических объектов вводятся требования доступности

С 1 сентября усиливаются требования к доступности объектов туристской инфраструктуры для людей с инвалидностью.

Инфраструктура должна обеспечивать возможность самостоятельного перемещения людей на инвалидных колясках. Также должны учитываться потребности посетителей с собаками-проводниками и людей с нарушениями зрения, которым может потребоваться сопровождение.

Начнут действовать отдельные положения закона об искусственном интеллекте

С 1 сентября вступят в силу положения комплексного законодательства о развитии технологий искусственного интеллекта.

Будут закреплены основные понятия, связанные с ИИ-моделями, а также полномочия государственных органов в сфере разработки, внедрения и использования технологий искусственного интеллекта.

Новые нормы должны сформировать единые правила государственной политики в этой области и создать правовую основу для дальнейшего развития ИИ-технологий.

Инвестиционный налоговый кредит можно будет получать на более длительный срок

Для организаций увеличивается предельный срок предоставления инвестиционного налогового кредита. Максимальный период увеличивается с пяти до десяти лет. Механизм позволяет организации уменьшать текущие налоговые платежи с последующим погашением обязательств в установленном порядке. Мера предназначена для поддержки инвестиционной деятельности бизнеса.

Для управляющих компаний установят новые лицензионные требования

С 1 сентября изменятся требования к управляющим организациям. Они будут касаться профессиональной квалификации сотрудников, а также материально-технического обеспечения деятельности. Одновременно сокращается срок принятия решения о предоставлении лицензии: вместо 30 дней он составит 10 рабочих дней.

Изменится государственный жилищный надзор

Государственный надзор распространится на весь жилищный фонд на региональном уровне.
Муниципальный жилищный контроль в прежнем виде упраздняется, а полномочия переходят в систему регионального государственного жилищного надзора. Для собственников квартир это означает изменение структуры государственного контроля за содержанием домов и работой управляющих организаций.

Теплоснабжающие организации будут обязаны утверждать инвестиционные программы

С 1 сентября теплоснабжающие организации должны будут утверждать инвестиционные программы. Средства амортизации, учтенные в тарифах, разрешается направлять на ремонт и развитие соответствующей инфраструктуры. Изменение направлено на повышение контроля за использованием средств и модернизацию систем теплоснабжения.

Маркетплейсы должны будут давать покупателю информацию о соответствии товара

На торговых площадках должна появиться более полная информация о соответствии товаров обязательным требованиям. В частности, для соответствующей продукции предусматривается указание ссылки на запись в государственном реестре сертификатов и деклараций о соответствии. Это позволит покупателю проверить, существует ли документ, подтверждающий соответствие товара установленным требованиям. Государственная Дума отдельно указывала на необходимость проверки информации о сертификатах, декларациях и маркировке через государственные информационные системы.

Для иноагентов ограничат распространение социальной рекламы

С 1 сентября вводится запрет на распространение социальной рекламы на ресурсах, которые находятся под контролем иностранных агентов. Кроме того, иностранные агенты не смогут выступать рекламодателями в этой сфере.

Самозанятым и ИП в такси разрешат краткосрочные полисы ОСГОП

Для самозанятых и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют пассажирские перевозки легковыми такси, появится возможность оформлять краткосрочные полисы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.

Такой механизм позволит привязать срок страхования к фактическому периоду работы и одновременно сохранить обязательную защиту пассажиров.

Появится новый порядок контроля за продажей товаров с истекшим сроком годности

С 1 сентября вводится административная ответственность за реализацию товаров с истекшим сроком годности после получения уведомления о запрете продажи через систему «Честный знак».

Отдельные штрафы предусмотрены за продажу табачной продукции по цене ниже или выше установленного диапазона, если продавец проигнорировал соответствующее предупреждение информационной системы.

Граждане смогут получить новый налоговый вычет по страхованию жизни

С сентября страховые взносы по договорам добровольного страхования жизни, заключенным с 1 января 2025 года при соблюдении установленных условий, включаются в механизм вычета на долгосрочные сбережения.

Для договора добровольного страхования жизни предусмотрен срок не менее 10 лет. В течение действия договора налогоплательщик не должен одновременно являться выгодоприобретателем более чем по трем таким договорам.

Для обычного налогоплательщика общий лимит вычета составляет до 400 тыс. рублей в год, а при оформлении соответствующих договоров в пользу детей лимит может увеличиваться до 500 тыс. рублей на каждого родителя.

Перевод ценных бумаг между депозитариями ускорится

С 1 сентября заработает механизм быстрых переводов ценных бумаг между счетами депо инвестора, открытыми в разных депозитариях. Инвестору будет достаточно подать одно поручение на списание ценных бумаг, вместо оформления двух встречных документов в разных депозитариях. В первый год каждый этап обработки операции должен занимать не более пяти минут. С 1 сентября 2027 года этот норматив сокращается до двух минут. При простой цепочке учета перевод бумаг в новых условиях может занимать около 25 минут, тогда как ранее подобные операции могли растягиваться на несколько дней.

Появятся новые правила сохранения исторической памяти

Ремонт объектов культурного наследия, связанных с увековечением памяти о событиях, участниках и жертвах военных конфликтов, можно будет проводить по упрощенному порядку.

Ранее аналогичный механизм применялся прежде всего к мемориальным объектам, связанным с Великой Отечественной войной.

Студенческие семьи получат преимущество при предоставлении мест в общежитиях

С 1 сентября студенческие семьи получат приоритетное право на отдельные жилые помещения в общежитиях вузов. Образовательные организации также должны будут обеспечить открытость информации о порядке предоставления жилых помещений. Это касается прежде всего семей студентов, которым требуется жилье на период обучения.

Релокантов смогут привлекать к административной ответственности за отдельные действия за рубежом

Вводятся нормы административной ответственности за отдельные правонарушения, совершенные за пределами России и направленные против интересов страны. Речь идет, в частности, о публичных призывах к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России, призывах к санкционному давлению и дискредитации Вооруженных сил РФ.

Передвижные торговые объекты получат отдельный статус

В законодательстве появляется понятие «мобильный торговый объект». Субъекты России смогут устанавливать особенности использования таких объектов своими нормативными актами. Одновременно уточняются правила размещения нестационарных торговых объектов.

Что особенно важно учитывать с сентября

С 1 сентября 2026 года россияне столкнутся не с одним крупным изменением, а сразу с несколькими группами новых правил.

Пенсионерам старше 80 лет перерасчет фиксированной выплаты проводится автоматически, и ее размер в 2026 году составляет 19 169,38 рубля.

Для семей при рождении или усыновлении второго и последующих детей появляется возможность получить ипотечные каникулы сроком до 18 месяцев, если соблюдаются установленные условия, включая лимит кредита 15 млн рублей.

Банковская сфера переходит к новому этапу цифровизации: начинается поэтапное внедрение цифрового рубля, появляется универсальный QR-код, а также единая система учета платежных карт.

Для родителей увеличивается максимальная сумма расходов, учитываемых при расчете налогового вычета на долгосрочные сбережения, — до 500 тыс. рублей на каждого родителя при сбережениях в пользу детей.

Работодатели не смогут устанавливать испытательный срок женщинам с детьми до трех лет, а участникам СВО предоставляется преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Одновременно усиливаются миграционный контроль, требования к медицинскому освидетельствованию иностранных граждан, контроль за платежами и меры против финансового мошенничества.

Большая часть этих изменений не требует от граждан каких-либо действий. Однако отдельные нормы предполагают самостоятельное обращение: например, для оформления ипотечных каникул, установки самозапрета на азартные игры или использования новых налоговых вычетов. Поэтому с сентября особенно важно учитывать не только сам факт вступления закона в силу, но и конкретные условия его применения.

Поделиться:

Может быть интересно:

Другие новости и статьи

Показать еще